中国青少年宫协会2018年工作要点

（2018年3月中国青少年宫协会六届一次常务理事通讯会通过）

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是迎接团的十八大之年，也是中国青少年宫协会成立30周年和落实中国宫协第六次会员代表大会精神的开局之年。2018年中国青少年宫协会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，落实共青团十七届七中全会、2018年全国教育工作会议、全国少工委七届四次全会和《共青团中央、全国少工委关于进一步加强和规范团属青少年宫管理的意见》精神，按照中国宫协第六次会员代表大会部署，坚持“稳中求进”工作总基调，努力拓展思路、转变定位，增强组织动员力，更好履行标准制定、行为规范、资源整合、服务提供等职责，以开放性思维、社会化模式、专业化手段大力促进青少年实践教育、社会教育，推动新时代中国青少年宫事业展现新气象、新作为。

　　一、加强党的全面领导，推动青少年宫系统不断深化思想引领工作。

　　1．进一步学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过举办专题培训班、研讨班等，深入学习研究和运用习近平青少年工作思想，推动全体青少年宫工作者用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。推动青少年宫系统面向广大青少年开展形式多样、生动活泼的学习教育活动，聚焦党的十八大以来党和国家发生的历史性变革，引导青少年儿童感受、认识和拥抱伟大的新时代。聚焦习近平总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的人格魅力，讲好领袖故事，培养青少年儿童对党、对领袖的真挚情感。

　　2．进一步促进青少年宫加强和完善党的建设。持续开展全国青少年宫系统党建工作培训班，不断增强培训课程的政治性、思想性、针对性、有效性，促进会员单位进一步加强和完善党的全面领导，强化从严从实，落实新时代全面从严治党新要求。促进青少年宫系统工作者深刻理解和认同青少年宫工作本质上是党的群众工作，是为党做争取青少年人心、培养青少年人才的工作，更加坚定不移全面贯彻党的教育方针。特别是要进一步加强协会秘书处党的建设，推动党建与业务工作的融合。

　　3．进一步促进青少年宫体现未成年人思想道德建设重要场所的功能。积极开展“红色基因”教育实践活动，引导青少年增强对党和社会主义祖国的朴素情感，树立把个人梦想融入中国梦的高远志向，自觉培育和践行社会主义核心价值观，自觉传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。

　　二、围绕立德树人根本任务，推动青少年宫系统更好发挥育人特色。

　　4．促进青少年宫对照党的十九大关于优先发展教育事业和实施科教兴国战略、人才强国战略等相关部署，进一步突出教育教学活动的自身特色。以加强思想道德教育为核心，以发展素质教育为方向，以培养青少年创新精神、实践能力和社会责任感为重点，不断丰富实践育人的方式方法，通过特色鲜明的校外实践教育、社会教育活动及课程体系，广泛开展思想道德、文艺体育、科学普及、劳动与社会实践、夏冬令营、游戏娱乐等各类活动和综合实践活动课程。

　　5．促进牵动全国青少年宫系统的实践活动。进一步深化青少年宫系统文化艺术、科技体育、社会实践等各领域系列竞赛展示活动，继续实施中国青少年宫系统文化艺术节、体育赛事、“童眼观生态”教育体验活动、“红领巾之歌”合唱活动、儿童剧展演活动等项目，推动中华优秀传统文化传承促进计划、学前教育发展促进计划、青少年防灾减灾素质提升计划等项目。进一步打造牵动全国青少年宫系统、具有广泛社会影响力的工作品牌。

　　6．促进青少年宫工作与少先队改革的结合。筹备成立“红色基因”教育工作委员会，举办青少年宫系统少先队工作研讨班，推动青少年宫成为共青团、少先队组织直接服务青少年的工作平台。推动“红领巾小社团”和少年军校系列活动、红领巾影视广播促进计划、红领巾阅读推广计划、红领巾梦想助推计划、少先队鼓号队展演、手拉手红领巾书屋等项目在青少年宫系统的广泛开展，促进学校少先队活动与青少年宫教育实践活动的互动。

　　7．促进各类主题夏（冬）令营活动的广泛开展。开展优秀夏（冬）令营活动征集展示活动，促进会员单位利用寒暑假等节假日，广泛开展公益性、普惠性夏（冬）令营活动。积极开展青少年国防教育促进计划、“童行中国”夏令营推广计划、“红领巾万里行”等主题夏令营，打造优质夏（冬）令营活动品牌。积极推动营地建设和活动开展。

　　三、进一步突出以青少年为本的理念，推动青少年宫系统更好适应、遵循青少年成长需求和规律。

　　8．促进青少年宫工作更好适应新时代青少年成长的新特点和新需求。推动会员单位坚持以青少年为中心，从青少年的思想和生活实际出发，尊重青少年的主体地位和特点需求，注重孩子们参与的感受和体验，倡导活动由孩子们自主设计、组织、评价，倡导站在孩子们的角度思考和谋划工作，倡导真正尊重孩子、真情关爱孩子、真诚对待孩子、真心理解孩子。推动“少年科学院”、“手拉手艺术团”和会员单位小社团建设，使青少年宫教育更好体现组织性、自主性、实践性、创新性。

　　9．促进会员单位更好对照党的十九大关于推进新时代政治、经济、文化、社会、生态文明建设各方面要求开展工作。积极开展青少年生态文明教育体验活动、心理素养提升促进计划、科普教育实践体验计划、创新文化实践教育促进计划和中华优秀传统文化传承促进计划等项目，努力为青少年全面发展服务。

　　10．促进协会和会员单位新媒体建设与运用。继续开展青少年宫负责人信息化建设培训，提高青少年宫信息化管理应用水平，加大网络产品供给，充分运用互联网、移动终端等新媒体为广大青少年服务。推动“数字青少年宫”和中国青少年影视广播网建设，探索“智慧少年宫”建设和建立行业大数据系统,努力打造整合青少年宫系统资源、服务广大青少年的互联网平台。推动建立协会信息化传播网络，加强协会和会员单位工作信息的传播，加强协会网站以及微信公众号建设，推动青少年宫媒体融合

　　四、进一步强化公益属性，推动青少年宫工作不断增强普惠性，努力为满足广大青少年成长发展服务。

　　11．促进会员单位更加注重面向全体青少年、面向校内外开展工作。坚守党和政府对青少年宫的定位和本质要求，更加充分体现青少年宫教育事业的公益性和普惠性，更加强化青少年宫公共服务事业的社会责任。推动宫校互动，举办政府购买公共服务项目专题研讨班，推动会员单位争取和承接政府部门、特别是教育部门购买的少年儿童公益性或公共性项目，努力为广大青少年提供更为优质、更为高效、更为普遍的各类服务。

　　12．积极助力脱贫攻坚，推进青少年宫工作均衡发展。大力促进“情暖童心”流动青少年宫等直接服务青少年公益项目的广泛开展，努力为广大青少年特别是农村留守儿童、家庭贫困儿童、进城务工子女等重点群体提供关爱，促进广大青少年儿童共同发展。对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区会员单位实施会费减免，助力脱贫攻坚。

　　13．深化全国青少年宫“手拉手”系列活动。促进会员单位间交流互动和形成全国会员单位整体联动，深化“双向挂职”活动，加强对民族地区、贫困地区和革命老区青少年宫的帮扶工作。搭建普惠性和公益性项目的发掘、整合和推广平台，动员和引导青少年宫系统普遍开展，突出青少年宫教育的公益属性。

　　14．积极开展全国青少年宫系统公益活动。开展面向全国青少年宫系统的示范性公益项目征集与推广活动，积极开展青少年系列公益夏令营、“童创未来”全国青少年计算机科技创新实践教育、“青少年普法行”等公益活动。推动筹建协会公益基金，努力整合资源，扩大青少年宫公益服务的覆盖面和影响力，不断提高公益服务水平和效率。

　　五、进一步促进工作协同，整合社会资源增强平台建设。

　　15．推动省、市、县三级青少年宫协会或相关组织建设。加快区域枢纽平台建设，探索和建立覆盖更加广泛、工作更加有效的协调、联动、激励和评价机制。推动已有的省级宫协增强活力、更好发挥作用，未建宫协的加快建立，暂时不具备成立宫协的可探索组建其他形式的工作平台、发挥联系协调功能，逐步形成覆盖更加广泛、工作更加有效的协调联动机制。

　　16．发挥重点青少年宫的示范带动作用。积极倡导协会理事、常务理事特别是省会城市、中心城市会员单位在场所建设、队伍建设和活动开展等方面发挥示范带动和枢纽作用。推动发挥重点青少年宫作用，建立形式多样的区域性工作协调机制、跨区域交流和互动机制。

　　17．进一步加强工作协同，更好整合资源。大力加强与宣传、文化、体育以及工会等各部门的联系，积极推动与博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆、爱国主义教育基地等具备青少年校外实践教育和社会教育功能的场所实现资源共享。恢复协会会刊，筹建协会社会教育研究院等，推动协会工作平台建设。

　　六、进一步加强青年工作，推动服务青年阵地与体系建设。

　　18．贯彻落实《中长期青年发展规划(2016-2025年)》。广泛开展青年主题活动，加强青年思想引领，培育新时代新青年。创新青年服务体系，满足青年成长成才需求。营造良好环境，维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪，促进青少年成长发展。团结凝聚广大青年，激发青年活力热情，积极引导青年社会组织发展，积极参与社会发展服务。

　　19．加强青年工作专委会建设。更好发挥青工委作用，进一步加强青工委建设，努力形成更加有效的工作机制、更加广泛的工作覆盖。召开青年工作交流研讨会，加强全国青少年宫系统服务青年工作交流协作，深化婚恋交友工作品牌，拓展服务青年的主题系列活动，带动全国青少年宫系统、特别是各地青年宫更好开展服务青年的工作。

　　20．进一步加强服务青年的阵地建设。大力推动“青年之家”综合服务平台建设，打造直接联系服务青年的阵地。积极实施民族地区大学生暑期实习计划、“彩虹工程”大学生预就业计划，努力为青年就业、创业和素质拓展提升服务。

　　七、进一步落实从严从实，推动青少年宫系统加强队伍建设。

　　21．大力促进青少年宫师德师风建设。组织实施系列培训班，探索开展全国青少年宫系统百杰评选，推动青少年宫系统工作者技能比武活动，选树一批行业楷模、岗位能手和“名师”，促进广大青少年宫工作者立足本职创先争优，引导广大教师自觉做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”教师，自觉做青少年锤炼品质、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

　　22．建设青少年宫科研激励机制。探索建立全国青少年宫系统调查研究激励机制，持续推动相关调研工作深化；开展优秀传统文化、红色基因、社会教育与实践教育、科普教育、国际交流、学前教育、媒介教育、艺术教育、普法教育、生态教育、体育活动、营地活动、青年发展服务等系列活动典型案例及示范课程征集活动，不断提升青少年宫课程研发能力与学术研究能力。

　　23．大力促进青少年宫队伍专业化建设。启动全国青少年宫系统骨干教师培训计划，开展党的建设、改革发展、规范管理、人才队伍建设、绩效激励机制等专题培训班，提高青少年宫负责人对新时代新形势的认识和水平，提高青少年宫教师专业能力。深化会员之间交流挂职和兼职制度，推动建设专职、兼职、挂职和志愿者在内的青少年宫队伍建设。

　　八、进一步围绕职能定位，分类推动青少年宫深化改革。

　　24．深入学习宣传和贯彻《共青团中央、全国少工委关于进一步加强和规范团属青少年宫管理的意见》精神。推动青少年宫围绕群团改革、教育改革、社会组织改革和事业单位改革的形势、政策、趋势，着眼大局、把准方向、保持定力，结合实际谋划和持续推进自身改革发展，更好地适应全面深化改革要求和新时代青少年发展需求。

　　25．进一步促进青少年宫规范管理。开展青少年宫管理规范标准化研究，推动会员单位依法依规加强规范管理，促进各级各类青少年宫工作的标准化、规范化、专业化。举办区县青少年宫工作专题研讨班，加强区县青少年宫工作研究和推动。探索城市青少年宫服务指数测评体系。

　　26．分类推动青少年宫深化改革。推动明确为公益类的青少年宫进一步突出公益性，紧紧围绕思想品德塑造这一根本任务，发挥好实践育人的功能。推动不具备公益服务条件的青少年宫抓住改革的契机，进一步瞄准社会化、市场化发展方向，不断激发自身的主动性和创造力。

　　九、强化问题导向和目标导向，推动协会改革发展。

　　27．进一步促进协会深化改革。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在广泛征求意见的基础上，进一步完善和实施《中国青少年宫协会改革方案》，以保持和增强“政治性、先进性、群众性”为目标，深化协会改革，不断增强引领能力、代表能力、服务能力和专业能力。

　　28．进一步加强协会治理机制建设。不断建立健全现代协会治理机制，树立众筹、众扶、众创和开放、互动、平等的理念，着力推进社会化导向，充分发挥所有会员单位的积极性。更好发挥协会理事会、常务理事会作用和秘书长办公会、会长办公会作用，促进全体理事、常务理事和副秘书长、副会长发挥“关键少数”作用，做好引领示范。健全监事会工作机制，充分发挥监事会作用，加强对协会工作和会员单位的监督。探索成立协会“小小监事会”，充分听取孩子们对我们工作的意见和建议。

　　29．进一步发挥各专业（工作）委员会作用。推动各专业（工作）委员会优化工作流程，完善工作机制，增强自我运行的动力和活力。建设专业（工作）委员会人才库，努力扩大专业（工作）委员会工作对协会会员的覆盖面，增强各专业（工作）委员会工作对全系统的牵动性，推动青少年宫基础理论研究。根据工作需要调整专业（工作）委员会设置，不断形成分类更加合理、工作覆盖更加全面的整体布局。

　　30．深化港澳台相关工作，促进青少年宫系统国际交流。深化内地青少年宫与香港、澳门和台湾相关青少年社会教育机构的交流合作，引导香港、澳门和台湾青少年增强国家意识和爱国精神，共担民族复兴的历史责任，努力为推进祖国统一作出贡献。成立协会国际交流工作委员会，促进全国青少年宫系统国际交流工作，更好帮助青少年开阔视野，服务国家“一带一路”战略，引导青少年做构建人类命运共同体的“小使者”，促进会员单位规范国际交流事务，学习借鉴国外相关工作经验，提升中国青少年宫事业的国际化水平。

　　31．切实加强秘书处队伍建设。践行“严”“实”作风，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。强化服务意识、增强服务能力、规范管理水平，改革和优化秘书处的人员结构，加大秘书处兼职工作人员比例，吸纳青少年宫工作者以多种方式参与秘书处日常工作，形成常态化专兼挂工作团队。持续推动秘书处工作眼睛向下、面向基层、重心下移，坚持以服务会员为根本，以会员的评价作为衡量秘书处工作的重要指标，完善秘书处工作人员主动联系会员机制。进一步推动秘书处工会、共青团等组织建设，更好地发挥群团组织作用。

　　32．深化做好协会基础性工作。积极发展会员单位，努力扩大会员基数，增强协会覆盖面。扎实做好会员服务工作，修订完善《会员服务清单》。加快会员单位信息管理系统建设，做好会员档案管理与数字化工作。明确会员单位会费减免办法、会员标牌使用规范等。进一步优化协会网站架构，推动大数据开发。加强会员单位新媒体编辑队伍指导，鼓励会员单位创新工作模式。加大全国青少年宫系统优秀工作者和示范项目宣传力度，提升青少年宫的社会影响力。

　　十、做好迎接中国青少年宫事业70周年和纪念中国青少年宫协会成立30周年系列活动。站在新时代的历史新起点上，讲好中国青少年宫事业的生动故事，总结好中国青少年宫协会30年的成就与经验，努力推动中国青少年宫事业承前启后、继往开来。